2022年,柒-拾壹(北京)有限公司因違反《地圖管理?xiàng)l例》,在網(wǎng)站展示不完整地圖、標(biāo)注含國(guó)家有關(guān)規(guī)定在地圖上不得表示的內(nèi)容,被北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)東城分局罰款15萬元。
具體來看,柒-拾壹(北京)有限公司網(wǎng)站上展示不完整地圖存在:漏繪南海諸島島點(diǎn);漏繪釣魚島、赤尾嶼;阿克賽欽地區(qū)國(guó)界線表示錯(cuò)誤;藏南地區(qū)國(guó)界線表示錯(cuò)誤;錯(cuò)將臺(tái)灣省按獨(dú)立國(guó)家表示的行為。
此外,柒-拾壹(北京)有限公司入口處展示不完整地圖存在:漏繪釣魚島、赤尾嶼;南海諸島島點(diǎn)表示有誤;藏南地區(qū)國(guó)界線表示錯(cuò)誤;阿克賽欽地區(qū)國(guó)界線表示錯(cuò)誤。
如今,網(wǎng)絡(luò)上的中國(guó)地圖素材錯(cuò)誤率較高,導(dǎo)致我們很容易獲取并使用到錯(cuò)誤的地圖素材,尤其是在網(wǎng)站頁面展示及對(duì)外宣傳時(shí)使用的地圖素材,涉及到國(guó)家領(lǐng)土完整和主權(quán)問題,需格外注意,否則容易犯下不可挽回的錯(cuò)誤。
一、使用地圖有哪些規(guī)則?
《地圖管理?xiàng)l例》第十五條:國(guó)家實(shí)行地圖審核制度。向社會(huì)公開的地圖,應(yīng)當(dāng)報(bào)送有審核權(quán)的測(cè)繪地理信息行政主管部門審核。但是,景區(qū)圖、街區(qū)圖、地鐵線路圖等內(nèi)容簡(jiǎn)單的地圖除外。地圖審核不得收取費(fèi)用。
《地圖管理?xiàng)l例》第三十七條:任何單位和個(gè)人不得通過互聯(lián)網(wǎng)上傳標(biāo)注含有按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在地圖上不得表示的內(nèi)容。
《地圖管理?xiàng)l例》第四十九條:違反本條例規(guī)定,應(yīng)當(dāng)送審而未送審的,責(zé)令改正,給予警告,沒收違法地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品,可以處10萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
《地圖管理?xiàng)l例》第五十五條:違反本條例規(guī)定,通過互聯(lián)網(wǎng)上傳標(biāo)注了含有按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在地圖上不得表示的內(nèi)容的,責(zé)令改正,給予警告,可以處10萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
二、如何分辨“問題地圖”?
1、 地圖不完整
最常見的疏漏為以下4個(gè)區(qū)域:
阿克賽欽地區(qū):位于中國(guó)新疆與西藏交匯處,大體上在和田縣南部。
藏南地區(qū):中華人民共和國(guó)西藏自治區(qū)東南部的山南地區(qū)、林芝地區(qū)。
南海區(qū)域:位于中國(guó)大陸南方,九段線以內(nèi)海域。
臺(tái)灣:中華人民共和國(guó)省級(jí)行政區(qū)。
2、地圖行政區(qū)域錯(cuò)誤
除了以上四個(gè)經(jīng)典錯(cuò)誤以外,部分行政區(qū)域疏漏或者劃歸錯(cuò)誤等問題也經(jīng)常發(fā)生,比如有些中國(guó)地圖就沒有重慶市。
因?yàn)橹貞c市是在1997年6月才正式以直轄市掛牌,所以一些老舊地圖中就不會(huì)顯示。
三、如何獲取正確的地圖素材?
1、可使用標(biāo)準(zhǔn)地圖服務(wù)(http://bzdt.ch.mnr.gov.cn/),國(guó)家測(cè)繪地理信息局旗下的標(biāo)準(zhǔn)地圖服務(wù),官方出品,具有權(quán)威保證。網(wǎng)站主要支持中國(guó)地圖、世界地圖、專題地圖、自助制圖。前三種支持直接下載,格式為JPG和EPS兩種。
2、使用審核批準(zhǔn)并印有審圖號(hào)的正規(guī)地圖產(chǎn)品
凡是經(jīng)過審核的公開出版的地圖,都在版權(quán)頁或者適當(dāng)位置標(biāo)示有審圖號(hào),大家可以據(jù)此來挑選使用合格的地圖產(chǎn)品。